2024年，临沂市住房公积金中心紧紧围绕党的二十大关于法治建设的重大部署，依法履行部门职能，全面推动法治建设，规范执法行为，法治公积金建设不断深入规范。现将有关情况报告如下：
一、2024法治建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面落实工作责任。一是严格落实法治建设主体责任。将法治建设纳入年度工作要点，并纳入年终考核。主要领导带头履行主体责任，主抓直管，对法治建设重点工作亲自部署、协调、督促，确保在各项重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标推进中落实法治化要求。二是深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，今年中心组组织学习党的二十大精神2次、习近平法治思想2次。举办执法专题学习2次，针对本单位执法案例、执法实践和常见疑难问题进行授课、交流，进一步提升执法人员的实际问题解决能力。组织行政执法知识测试1次，实现以考促学，不断巩固法治学习成果。三是深化法治宣传工作。将法治宣传与调解工作相结合，通过“事前讲法、事中明法、事后析法”，将普法工作贯穿调解工作全过程，将调解过程变为企业学法过程，达到“调解一案、教育一片”的效果。先后到63家企业开展普法宣传、合规指导82次。结合“双报到”组织开展社区普法活动，发放民法典小册子、经典案例宣传页，让法律知识为民所用，解民忧、纾民困。
（二）依法全面履职，持续提升服务质效。一是持续释放政策红利。阶段性上调公积金贷款额度，政策叠加后最高可贷150万元。下调贷款首付款比例和公积金贷款利率，优化首套房认定标准，支持刚性和改善性住房需求。提高租房提取额度，助力新市民、青年人安居临沂。二是创新推动服务提质。圆满完成公积金贷款“一件事”服务改革，将公积金贷款办理由4个环节14项材料压缩至1个环节7项材料，时限由21天压缩至5天，真正实现“一件事一次办”。开展创新发展“双对标”行动，系统外对标金融机构，系统内对标先进地市，围绕服务理念、管理运行、业务办理、改革创新等方面，寻标对标、学习先进，取长补短、推动工作。市直服务大厅被授予“全国住房公积金服务提升三年行动2023年度表现突出集体”荣誉称号。三是持续优化营商环境。新增银行便民网点15个，总网点达到50个，方便缴存企业和职工就近办、一次办。打造高质量“无证明”服务场景，实现购房、租房提取公积金证明材料免提交。上线智能客服“金i沂”，由“数字人”智能客服替代人工客服，为职工提供更加便捷、精准的咨询服务。
（三）完善执法机制，确保规范文明执法。一是健全执法制度体系。严格落实行政执法“三项制度”，制定《行政执法音像记录管理制度》，保障执法人员正确使用行政执法音像记录设备、依法履行职责。发布《企业行政合规指导清单》，明确2项合规指导事项，帮助企业防范、化解公积金领域违法风险，引导企业依法、规范、诚信经营。二是加强执法队伍建设。深化执法人员学法用法工作，组织在编在岗人员、新进人员申领行政执法和听证主持人证件，目前已有56人取得执法证，18人取得听证主持人证。三是依法开展执法工作。按照上级要求，制定《关于开展住房公积金行政执法突出问题专项整治的工作方案》，提出4个方面16项具体任务，全面查纠涉企执法突出问题。对经调解仍拒不建缴的企业依法立案16件，结案10件，追缴公积金23.29万元。
（四）规范内部管控，主动全面接受监督。一是借智引力促进科学决策。从高校、律所、机关事业单位中选拔产生了10名智库专家，参与政策研究，提供决策咨询，借助“外脑”为公积金高质量发展提供智力支持、监督支持和宣传支持。同时，续聘法律顾问，让其参与重大决策、法制审核、复议诉讼、普法宣传等法律事务，提高依法行政能力。二是主动接受外部监督。面向各行各业聘请119名特邀监督员，并印发《关于发挥特邀监督员作用的实施意见》，明确特邀监督员在参加监督检查、开展调查研究、转达社情民意、积极建言献策、抓好政策宣传等方面的职责。加强政务公开，全年共受理依申请公开2件，无超期受理和答复情况。三是严格履行司法协助义务。依法依规配合法院开展公积金查询、冻结、扣划等业务，全年共办理公积金冻结续冻、解冻业务760笔，扣划业务80笔，查询业务1696笔。
（五）培育调解队伍，依法化解缴存纠纷。一是选优配强专职调解员队伍。按照“两懂一会”，即懂法律、懂政策、会做群众工作的要求，在全市公积金系统选择15名业务骨干组成调解队，负责化解劳资双方的公积金缴存纠纷。同时，建立“以师带徒、以老带新、梯队建设”的队伍培育机制，着力打造一支“政治素质过硬、法治素养较高、调解能力突出”的金牌调解队，更好地满足缴存纠纷调处需求。二是加大缴存纠纷化解力度。建立缴存纠纷“333”化解机制，完善县区、片区、市中心三级办理体系，探索“一般纠纷由县区分中心属地办、复杂纠纷由联调专班互助办、重大疑难纠纷由市中心统筹办”三项办理机制，探索“扩面开路、未诉先办，接诉即办、调解优先，执法兜底、法治保障”三种办理模式。通过调解为512名职工追缴公积金965.86万元。三是做好行政复议和行政应诉。收到行政诉讼3件，负责人出庭应诉率和胜诉率均为100%。收到行政复议2件，协调当事人撤回复议申请1件，1件尚未作出决定。
二、存在问题
一是法治建设理论学习还不够深入，法治思维、法治理念和法治能力有待进一步提升。二是执法人员队伍专业化、法治化建设水平不高，行政人员的“说理式”执法能力亟需提高。三是追缴公积金的诉求日益增多，纠纷化解和执法经验有待总结提升，难点堵点问题应对措施需进一步完善。
三、2025年法治建设工作思路
市公积金中心将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持学用结合，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。持续加强执法队伍建设，强化“说理式”执法学习培训，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。大力推行缴存纠纷“333”化解机制，做好企业合规经营指导，力争实现优化营商环境、维护职工合法权益有机融合，为推动全市住房公积金事业高质量发展提供坚强的法治保障。
